岁序更替，华章日新！2025年，废纸回收行业披荆斩棘，已然站在了历史的风口上。回望这一中国再生资源回收利用协会废纸分会盘点了行业内的十大新闻，重温回收纸走向更加规范、强大的一年！

　　一、2024中国纸及纸板产量突破1.5亿吨大关 创历史新高，规上造纸和纸制品业实现利润总额519.7亿元 同比增长5.2%

　　1月，国家统计局最新数据显示，2024年1-12月，全国机制纸及纸板产量15846.9万吨，同比增长8.6%。这是有统计数据以来，中国纸及纸板产量首次突破1.5亿吨大关，创历史新高。规模以上造纸和纸制品业企业实现营业收入14566.2亿元，同比增长3.9%;实现营业成本12814.5亿元，同比增加4.0%；实现利润总额519.7，同比增长5.2%。

　　中资环再生资源（天津）有限公司（以下简称“公司”）成立于2025年3月，注册于天津，是中国资源循环集团绿色投资有限公司与中南（天津）再生资源有限公司联合设立的中国资环绿色投资控股公司。依托两大股东在资源循环领域的管理积淀与产业优势，致力于构建覆盖再生资源全产业链的高效运营体系。公司的主要经营业务为废纸、塑料等再生资源的回收、加工与销售业务，以及再生资源交易平台服务。中资环再生资源（天津）有限公司的成立将为推动循环经济的发展注入新的活力。将通过整合上下游资源，优化供应链管理，在再生资源回收与处理领域实现更高的效率与效益，同时也为促进国内贸易的繁荣与发展贡献自己的力量。

　　国家标准《再生资源分拣中心建设和管理规范》（GB/T45083—2024）、《再生资源回收利用网络信息存证规范》（GB/T 45085-2024）由中国再生资源回收利用协会牵头起草，已于2024年11月28日由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2024年第29号公告发布，并于2025年6月1日起正式实施。4月，商务部行业标准《再生资源回收站点建设管理规范》《废纸分类等级规范》顺利通过审查会。废纸回收行业标准体系进不断完善，为行业的规范发展提供依据。

　　9月，通知提到专项支持重点行业包括循环经济助力降碳：支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等建设和改造。支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设。支持再生资源循环利用和大宗固体废弃物综合利用，以及退役设备再制造。支持农林剩余物资源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循环快递包装产品生产应用推广。支持“以竹代塑”基础设施建设和产品生产应用推广。以上支持范围中，重点行业领域节能降碳项目、煤炭消费清洁替代项目、循环经济助力降碳项目、低碳零碳负碳示范项目等项目支持比例均为核定总投资的20%。通知将为加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理，高质量推进项目建设，提高资金使用效益起到积极影响。

　　五、海关发布关于进口再生纸浆申报要求的公告，进一步规范进口再生纸浆监督监管

　　10月，海关总署发布2025年第195号公告，内容为进口货物收货人或者其代理人在申报进口再生纸浆（商品编号47062000）时，应在报关单备注栏注明生产再生纸浆使用的工艺方法，根据实际情况填写为“干法”或“湿法”。公告明确了国家杜绝进口“洋垃圾”的决心，自2025年10月10日起实施，将提升质量安全水平，持续推动我国造纸行业绿色健康发展。10月，全国标准信息服务平台发布公示，《再生纸浆》国家标准将进行修订，该标准的修订将对行业监管、规范企业生产、产品质量提升有重要意义。

　　10月，从河北省生态环境厅召开的“河北省应对气候变化工作”新闻发布会上获悉，2025年，河北省创新研究制定造纸、化工、平板玻璃行业碳排放基准值，制定年度降碳产品价值实现碳抵消实施方案，与全国碳市场建设相衔接，在碳抵消行业确定上，鉴于发电、钢铁、水泥行业已经纳入全国碳市场交易，钢铁、水泥企业不再参与我省降碳产品价值实现，首次将造纸、化工、平板玻璃行业重点排放单位纳入碳抵消范围，旨在通过我省碳排放抵消机制，推动企业提升降碳减污意识，加强碳排放管理。

　　七、《原生纸产品碳足迹量化评价与通报指南（征求意见稿）》等两项团体标准完成公开征求意见

　　由中国再生资源回收利用协会批准立项的团体标准《原生纸产品碳足迹量化评价与通报指南》（立项编号：2023TB-ZD-15）、《再生纸产品碳减排量化评价与通报指南》（立项编号：2023TB-ZD-16）已于2025年10月24日至2025年11月23日完成公开征求意见。两项团标与已发布的《再生纸产品碳足迹量化评价与通报指南》是再生纸碳减排系列标准，标准体系的编制考虑了不同纸产品的差异，旨在帮助企业全面了解对气候变化的影响，采取减少温室气体排放的措施，为全行业提供了明确的碳排放评价依据，促进行业可持续发展。

　　八、第九届中国回收纸行业大会以“数智重构回收生态 绿色赋能产业循环”为主题

　　11月26-27日，大会在天津召开，会议由中国再生资源回收利用协会主办，中国再生资源回收利用协会废纸分会、中资环再生资源（天津）有限公司、中南（天津）再生资源有限公司共同承办，由首投再生资源有限公司、天津国再再生资源有限公司、江苏纸联环保机械制造有限公司等单位赞助支持。工信部节能司与天津市工信局有关负责同志出席会议，回收纸行业专家学者、知名企业、行业组织、科研院所和媒体等近400位代表参会。会议期间发布了“2024年度回收纸行业重点企业”榜单，第三批符合《废纸加工行业规范条件》的企业名单及首批“废纸运营培训（实训）基地”。再生纸碳减排核算数据库与碳足迹认证平台正式上线，为我国再生纸行业提供了统一的碳排放核算权威工具。

　　11月，第九届中国回收纸行业大会期间，《2024年度中国回收纸行业发展报告》正式发布。报告显示2024年中国回收纸企业重点的销售规模为295.22亿元，同比上升了4.05%；经营量为1,858.51万吨，上升14.42%；净资产总额为28.54亿元，下降了11.42%。2024年我国回收纸回收总量为6,797万吨，重点企业经营总量为1,858.51万吨，占全国总量的27.34%。回收纸企业主要集中在华东地区，区域集中度相对稳定；持续推进“两网融合”体系建设，从源头实现垃圾分类与再生资源回收有效结合；自动化分选技术日益获得推广应用，回收纸分选效率与质量均获得了提高。

　　十、第四批符合《废纸加工行业规范条件》的企业名单发布，行业规范度进一步加强

　　12月，工业和信息化部公布了第四批符合《废纸加工行业规范条件》（以下简称《规范条kaiyun登录入口 kaiyun平台件》）企业名单，经严格审核与公示，共1家废纸加工行业企业：永修县长顺实业有限公司入选。截至2025年已累计公告4批共17家符合《规范条件》的废纸加工行业企业。第四批名单虽然仅有开云官方 kaiyun官方网一家企业，但这恰恰体现了《规范条件》遴选标准的严格性和权威性，预示着行业准入门槛将持续提高，高质量发展将成为唯一选项。此举将激励更多企业对标《规范条件》，查找自身差距，加大技术改造和环保投入，积极申请纳入规范管理行列。中国废纸加工行业将在《规范条件》的引领下，继续朝着技术先进、资源节约、环境友好、质量可靠的方向稳步前行。

　　2025年即将落幕，崭新的2026年废纸回收行业的巨擘即将开航，中国再生资源回收利用协会废纸分会将继续引领行业规范前进，在与世界废纸回收行业接轨的同时，做出有中国特色的废纸回收事业！