更夸张的是，全球所有国家加起来欠联合国常规预算的钱，美国自己就占了95%。

　　21.9亿是常规会费，24亿是维和行动摊款，再加上四千多万的国际刑事法庭相关费用，账单堆得比五角大楼的文件还厚。

　　2025年美国国防预算突破9000亿美元，联合国全年常规预算才34.5亿——这笔欠款连军费的零头都不到。

　　2月退出联合国人权理事会，理由是“反以偏见”；同月切断对近东救济工程处（UNRWA）的资金，声称“资金使用不透明”；7月通知教科文组织，准备第三次退出；到了2026年1月7日，一纸总统备忘录直接甩出66个国际组织名单，其中31个是联合国下属机构，涵盖气候、劳工、难民、教育这些领域。

　　一边大规模退出，一边大额拖欠，逻辑其实很直白：特朗普讨厌不能由他单方面说了算的合作。

　　联合国这种193个国家投票的地方，天然跟他那套“美国优先”的治理哲学冲突。

　　美媒披露，白宫内部正在草拟一个叫“和平委员会”的新平台，每个国家入场费10亿美元，主席位置留给他自己。

　　虽然还在小范围讨论阶段，但意图再清楚不过——与其在联合国里被规则束缚，不如建个自家后院，规则自己定，钱自己收，话自己说。

　　美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹对路透社放话：数周内将支付一笔“金额较高的首付款”。

　　毕竟秘书长古特雷斯1月底刚发紧急信函，警告常规预算撑不到7月，现金枯竭后核心职能可能全面停摆。

　　沃尔兹紧接着就划了红线：后续款项能不能到账，全看联合国是否“持续推进内部改革”。

　　什么叫“改革”？按美方定义，就是砍掉那些跟美国战略无关甚至“唱反调”的议题，把精力全聚焦到和平与安全上，再把机构精简到只剩骨架。

　　更具体一点，他们盯上了退款制度——有些国家明明没交钱，联合国年底还要按预算比例退回结余，特朗普政府觉得这“荒唐”。

　　当年在北约，特朗普就干过类似的事：拿军费分摊当筹码，逼盟友按他的节奏调整防务政策。

　　为了等这笔钱，联合国已经祭出2026年紧缩方案：整体开支砍掉15.1%，近2700个岗位要消失。

　　发言人明确说过，美国三次退出教科文组织，长期拖欠会费，根本不像个负责任的大国。

　　他不需要控制每一个议程，只要掐住现金流，就能让整个系统围着美国的指开云官方 kaiyun官方网挥棒转。

　　2月初接受《政治报》采访时，他说“没意识到”美国欠了这么多钱，但相信能“轻松解决”，只要联合国开口请求，他就能“让其他国家付钱”。

　　这话暴露了典型的认知错位：在他眼里，联合国不是主权国家平等组成的国际组织，而是需要美国施舍的乞讨者。

　　就连现在突然松口要付款，也不是良心发现，而是时机到了——联合国快撑不住了，这时候抛出“首付款”当诱饵，最容易逼对方就范。

　　联合国成立八十年，经历过冷战对峙、地区冲突、财政危机，但从未像今天这样，被一个创始成员国用缴费当武器，公开要求重塑自身基因。

　　如果这次妥协了，开了先例，以后每个大国都可以效仿：我不喜欢某个议程？那就停缴会费。

　　联合国在生存线上挣扎，美国在信誉上透支，而真正需要帮助的人，正看着援助卡车越来越少。

　　现在最大的单边主义者坐在安理会常任席位上，一边享受否决权，一边拒绝承担基本义务。

　　特朗普的“和平委员会”构想，或许就是后者的预演——未来的世界，可能不再有一个中心化的联合国，而是多个由大kaiyun登录入口 kaiyun平台国主导的平行俱乐部。

　　2026年的背景更复杂：全球冲突热点增多，人道需求暴涨，而多边合作的信任基础却在快速流失。

　　届时停摆的可能不只是联合国总部的灯光，还有人们对国际合作的最后一丝期待。