行政事业单位加强国有资产管理，不仅能提高财政资金的使用效率，还能够促进公共资源的合理分配，为社会公众提供更优质、更高效的公共服务。

　　近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化不断推进，行政事业单位国有资产管理改革取得了显著成效，但依然存在诸多问题，严重制约了国有资产管理水平和使用效率的提升。因此，深入研究行政事业单位国有资产管理的现状、问题及其成因，提出切实可行的优化策略，对于提升政府治理效能、保障财政资源安全具有重要意义。

　　行政事业单位通过对国有资产管理各个环节的评估把关、监督监管等，确保国有资产管理的有效性、规范性，提高其使用效率，确保国有资产保值增值，最大限度发挥其应有的服务保障作用。

　　同时，加强国有资产管理工作有利于促进行政事业单位内部管理优化，通过建立健全国有资产管理制度和内部控制体系，规范行政事业单位国有资产的使用、调配，为部门预算编制和国有资产优化配置提供可靠的数据依据，提升管理效能和管理水平，进而促进经济稳定发展。

　　加强行政事业单位国有资产管理，有利于行政事业单位树立良好的社会形象，增强政府部门公信力，提升公众满意度，将更加有利于维护社会和谐稳定。

　　行政事业单位国有资产分布在关系国计民生的重要行业和提供公共服务的关键领域，通过建立健全管理制度，加强对国有资产的全过程监管，规范国有资产处置程序，健全国有资产处置标准，优化国有资产利用范围，完善问责追责机制，有效防范国有资产流失、闲置、无效消耗和过度使用等风险，从而促进廉政建设。

　　当前，行政事业单位国有资产配置方面主要存在以下问题。一是国有资产配置标准不统一，单位与单位之间、部门与部门之间，以及各个行业之间的国有资产配置是按照各自需求和单位情况进行配备，缺乏统一的配备标准和执行要求，导致国有资产配置不均衡、不合理。二是国有资产配置与行政事业单位实际需求脱节，造成资源浪费。如部分行政事业单位配备国有资产时，有些是临时需求或短期需求，而从长远看，不需要长期配备，导致部分国有资产配置后出现闲置浪费的情况；有些行政事业单位因资金或条件有限，资产配置无法满足工作需要，进而影响工作开展，出现国有资产配置与单位实际需求不符等情况。三是国有资产配置过程中缺乏科学决策和有效监督。有些单位在采购过程中存在一味追求高标准或者主观性、随意性强等情况，在未经充分论证和讨论开云官方 kaiyun官方网情况下，直接采购了批量电脑等办公设备，配置后又因种种原因没有投入使用，导致大量国有资产闲置，随着时间推移，这些办公设备逐渐失去使用价值，沦为报废产品，最终导致国有资产资源浪费。在整个过程中，一些单位认为只要不据为己有、公器私用，就不会被追究责任，对于国有资产浪费缺乏有效的监管手段和责任追究机制，导致大量国有资产闲置、浪费。

　　一是国有资产闲置现象普遍，国有资产未得到有效利用。由于国有资产分配不合理，行政事业单位经常出现重复采购等问题。同时，由于缺乏有效的国有资产使用规范要求，一些单位国有资产使用效率较低，如办公用房、车辆等，甚至出现了房屋长期空置、对外出租或被私自占用的情况。一些不当决策和不合理的国有资产采购也在一定程度上造成了国有资产浪费。

　　二是国有资产使用缺乏透明度和公开性，国有资产流失时有发生。部分行政事业单位在国有资产分配使用上较为随意，没有严格按照规定进行国有资产分配和使用，产权意识薄弱也导致部分国有资产被据为己有、公器私用，进而造成国有资产流失。

　　三是国有资产使用缺乏监督，责任不清。部分行政事业单位缺乏有效的监督机制，未设立专门的国有资产管理部门或安排专职国有资产管理人员，财务管理与国有资产管理权责不清。随着时间推移和人员变动，出现人走物也走的情况，导致国有资产流失等。

　　一是国有资产处置程序不规范。一些行政事业单位缺乏统一的资产处置标准，如待处置资产已达到规定的使用年限，且无法继续使用；因技术原因确需淘汰，无法维修或无维修价值；按照环保、安全等有关规定，确需报废；资产因损坏严重，无法修复或修复成本过高，等等。同时，国有资产处置程序不规范。使用部门提出处置申请，详细说明资产的名称、购置时间、处置原因等内容，提交给资产管理部门；对待处置资产进行技术鉴定，核实其是否符合处置标准，出具鉴定意见；大型、重要资产经单位领导层集体决策通过后，对待处置资产进行分类处理，如公开拍卖、废旧物资回收等方式，完善记录和账务，确保整个处置过程合规、有序，实现资产全过程管理。

　　二是国有资产处置过程中存在违规操作现象。部分行政事业单位在未经上级主管部门或同级国有资产监督管理部门审批的情况下，擅自报废或变卖国有资产，而且在国有资产拍卖或转让过程中，不按照相关规定进行国有资产评估，而是自行人为定价，导致国有资产流失，损害了单位利益，破坏了市场公平竞争秩序。

　　三是缺乏有效监督和评估机制。部分行政事业单位国有资产监管制度有待进一步建立健全，明确国有资产处置的审批流程和责任追究机制，导致部分国有资产流失后无法严肃处理和责任追究，对违规行为无法形成强有力的震慑作用。

　　当前，我国行政事业单位国有资产管理层级复杂、涉及面广、专业性高，国有资产配置及处置管理制度尚未健全，具体执行也无法落实到位。部分行政事业单位国有资产管理过程中存在较大的随意性和主观性，难以形成有效的管理合力。在进行国有资产报废、调拨、出租、出借时，未履行必要的报批、审核程序。

　　国有资产为国家统一所有，行政事业单位对其占有、使用的国有资产享有依法进行管理和利用的权利，但在具体操作中难以真正有效地实施出资人管理职能。部分行政事业单位国有资产监管存在多头管理的情况，国有资产监管实际分散在多个部门，权力、义务和职责缺乏一致性，管资产和管人、管事相脱节，行为主体和责任主体不明确，从而使监管职难以真正落实到位。监管机制的不完善严重影响了国有资产的保值增值和使用效率。

　　由于部分行政事业单位管理层对信息化建设的认识不足，未能充分利用信息化技术提高单位国有资产管理效率，在信息化建设方面的投入也就相对较少，导致信息化进程滞后，设备更新和人才培养都无法满足实际需求。部分行政事业单位尚未全面建立国有资产动态管理信息系统，导致国有资产从入口到出口的全过程无法实现动态监控。

　　针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题，应进一步完善国有资产管理机制，严格遵循相关法律法规，确保其与行政事业单位履行职能相适应。

　　一是进一步优化国有资产结构，统一配置标准，摸清资产底数，严格控制增量资产，合理分配资源，提高国有资产使用效率，提升国有资产管理水平，确保物尽其用。

　　二是建立健全行政事业单位国有资产监管体系，明确监管职责和监管要求。加强国有资产的监督检查管理力度，及时发现和纠正存在的问题。建立严格的国有资产处置制度和监管机制，加强对国有资产处置过程的评估和监督，是保障国有资产安全、防范国有资产流失、提高资产使用效益的重要措施。

　　三是加快整合重组现有国有资产，加大对闲置国有资产的清理和处置力度，充分发挥国有资产的潜在效能，加强国有资产出租、出借及处置的收益管理。

　　一是进一步完善信息系统基础设施建设，积极构建稳定高效的网络平台，确保国有资产信息的实时传输和共享。明确统一的信息管理标准，确保国有资产信息化管理的规范性。

　　二是进一步明确信息系统规范化管理流程，将国有资产管理流程嵌入国有资产信息系统，科学设置审核审批等管理权限，确保各级人员能够按照权限规范操作。

　　三是进一步加强数据分析和数据共享，建设统一大数据平台，用于收集、整理和分析国有资产数据；建立信息共享机制，确保各系统间基础数据信息共享和实时更新，全面降低管理成本，提高管理效率。

　　四是进一步健全有效的信息安全保障体系，全面强化信息安全保密技术措施和制度建设，切实保障国有资产信息的安全性和完整性。

　　将盘活国有资产、保值增效、促进发展作为国有资产管理的重中之重，通过自用、共享、调剂、公开招租等方式，将低效运转、闲置的房屋、车辆、办公设备等国有资产纳入盘活范围，充分发挥国有资产效能，提高国有资产利用率，确保国有资产保值增效。整合利用闲置国有资产资源，开展针对性的招商引资工作，提高国有资产的使用价值。盘活闲置低效国有资产，不仅有利于保障行政事业单位高效履行职能和推动事业发展，也为促进经济社会高质量发展提供更加坚实的物质基础。

　　综上所述，行政事业单位国有资产管理是一项重要工作，是财政资源管理的重要组成部分，其管理效率与效果直接关系到财政资源的合理配置与有效利用。本文深入分析了行政事业单位国有资产管理的现状、问题及其原因，并提出了相应的优化对策。通过健全国有资产管理体制、推动国有资产信息化管理、有效盘活国有资产等措施，不断提升行政事业单位国有资产管理水平，实现国有资产的保值增值和高效利用，为履行公共服务职能提供有力保障。