2月3日上午，中国人民政治协商会议第十届茂名市委员会第五次会议在茂名市民中心开幕。市政协委员畅谈履职心声，聚焦人工智能、乡村振兴、文创产业、茂名消费活动等热点话题，积极建言献策，传递茂名政协好声音。

　　当前，人工智能已成为驱动产业变革、培育新质生产力的核心引擎，国家及广东省均将其作为战略性新兴产业重点布局。近年来，茂名信息产业呈现稳步发展态势，但仍面临产业链协同不足、专业人才短缺、应用场景有限等问题。市政协副主席肖军、委员范李强联名建议，抢抓人工智能发展机遇，促进我市信息产业企业高质量发展。

　　肖军、范李强认为，抢抓人工智能发展机遇，出台针对性扶持政策，既是破解我市信息产业发展瓶颈、培育本土龙头企业的迫切需求，也是优化营商环境、构建“稳定公平透明可预期”发展生态的关键举措，更是推动产业转型升级、实现“县域振兴走在粤东粤西粤北前列”目标的重要支撑。通过政策引导与资源整合，可加速人工智能与我市“3336”产业体系深度融合，打造粤西人工智能产业集聚新高地。

　　肖军、范李强建议，要构建AI基础设施支撑体系，夯实产业发展底座。布局算力网络节点：规划建设茂名人工智能产业园算力中心，重点配置边缘计算节点与行业专用算力集群，为中小企业提供低成本、高适配的算力服务。搭建数据共享平台：建立茂名市公共数据开放清单，优先开放政务服务、交通物流、农业农村等领域非涉密数据，搭建行业数据共享交换平台。完善园区配套设施：在交通便利、配套成熟区域推进AI产业园标准化建设，配备高速网络、中试基地、检验检测等基础设施，实现“上下楼就是上下游”的产业生态。

　　建议实施企业梯度培育计划，强化创新主体赋能。加大研发投入扶持：在现有研发费用奖补政策基础上，对AI相关企业年度研发费用超过500万元的，适当提高奖补比例。支持企业能级提升：对新认定的AI领域高新技术企业，在现有补助基础上追加专项奖励，对首次通过AI大模型备案、产品登记的企业，给予一次性奖励。培育专精特新企业：建立AI领域“专精特新”企业培育库，对入库企业给予技术改造、市场开拓等方面的精准支持。

　　建议强化人才引育保障，破解人才短缺难题。优化人才引进政策：实施AI产业“人才引进计划”，设立“柔性引才”专项基金。搭建人才培养平台：与国内重点高校共建茂名AI研究院，设立校企联合培养基地，鼓励企业对员工开展AI技能培训。完善人才激励机制：建立AI产业人才评价“绿色通道”，鼓励企业对核心技术人才实施股权、期权激励。

　　建议拓展场景应用赋能，激活产业融合动能。打造标杆应用场景：发布茂名市AI场景应用清单，每年遴选10个重点场景，采用“揭榜挂帅”方式支持企业落地应用项目，对每个项目给予补贴。支持“AI+传统产业”融合：重点推动人工智能与我市石油化工、现代农业等优势产业融合，培育一批AI解决方案服务商。搭建供需对接平台：定期举办AI产业供需对接会、创新成果展，支持企业参与国内外AI产业展会。

　　建议优化金融与法治保障，营造一流营商环境。强化金融精准支撑：设立AI产业发展基金，引导银行机构开发“AI贷”专属金融产品。构建法治化发展环境：建立AI产业纠纷快速处理机制，设立知识产权保护“绿色通道”，定期开展AI领域合规培训。健全政策落实机制：建立AI产业政策“免申即享”清单，实现研发费用奖补、税收优惠等政策直达快享。

　　肖军、范李强还表示，要通过加强组织领导、强化资金保障、建立评估机制等方式，强化各项措施实施保障。

　　第十七届广东省运动会将于今年在我市举办，这是全省的体育盛事，更是集中展示我市城市风貌的高光时刻。市政协委员秦玉良接受记者采访时表示，我市可借鉴十五运会的做法，以省运会为契机，将体育精神与冼夫人文化、荔枝文化、油城文化等文化因素深度融合，打造独具特色的文创产业生态，从而让“活力茂名”的新形象深入人心，提升城市美誉度和吸引力。

　　秦玉良建议，首先对我市的文创产业发展作好规划，构建“赛事+文创”融合体系；其次要完善文创产业链条，培育相关产业集群；再次要打造特色文创品牌，开发省运会主题系列文创产品，推动非遗文创化、市场化发展；此外，还要创新营销推广模式，打造线上线下一体化销售网络，借助新媒体扩大传播，也可举办文创主题活动让市民游客增强体验感。

　　在国家新型城镇化战略深入推进、广东省“百千万工程”大力实施的背景下，茂名作为粤西综合性枢纽城市，正处于从“功能型城市”向“生态型大城市”跃升的关键期。市政协委员黎乐平接受记者采访时表示，近年来，信宜市在基础设施建设、文旅融合、引才回归等方面取得不错成绩，该市作为国家生态功能区，生态文旅的差异化竞争力显著，能成为北部独立增长极，缓解中心城区压力，带动周边城镇化。

　　黎乐平建议，实施“1+3+N”行动计划，构建架构清晰、功能互补的大城市格局。一是建立1个核心统筹机制，成立“茂名市深化两轴—两个圈层及副中心建设领导小组”；二是开展交通“极效畅通”、产业“强链补链”、公共服务“品质跃升”这3大攻坚行动；三是强化行政赋权、财政倾斜、数字治理等N项政策保障。

　　在国家大力推进大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）的背景下，茂名市正积极探索优化相关资金配置，以更大力度激活消费市场、服务产业升级，茂名“两新”政策已显现初步成效。然而，在推进过程中，也暴露出资金对本土特色产业联动不足、农村市场覆盖有限、政策协同效应不强、基层落地效率及资金监管体系需进一步提升等问题。

　　为解决这些短板，市政协委员龙永辉建议聚焦“精准施策、创新管理、强化协同”，构建更有效的消费支撑体系。

　　首先，精准聚焦资金投向，将资金支持从通用品类向本土特色产业延伸，例如设立专项，对沉香、预制菜等本土产业的关键设备更新给予补贴。同时，大力深耕农村市场，推出针对农机具、节能家电的“双补贴”政策，建立“农村消费升级专项通道”，资金向县镇两级倾斜。服务消费也成为新重点，计划将家政、养老、职业技能培训等领域纳入支持范围，并对相关企业设备更新和人员培训予以补贴。

　　在资金管理与落地效能提升上，推行“免申即享+直达快付”模式，利用大数据精准匹配补贴对象，并大幅压缩中小微企业的申报审批时限。同时，强化资金撬动能力，探索建立“政府资金+金融杠杆”联动机制，通过贴息等方式引导更多社会资本参与。

　　针对可能存在的套取补贴风险，建议构建全流程监管体系。利用大数据建立风险预警模型，事中采取“线上核验+实地抽查”相结合，事后则运用区块链等技术实现资金流向不可篡改的全流程追溯。并建立“黑名单”制度，对违规者予以严厉惩戒。此外，配套完善废旧物资回收网络，通过补贴回收站点、奖励规范回收行为，形成良性循环。

　　此外，构建多元保障体系，强化政策协同效应。成立跨部门工作专班，定期协调解决堵点，并通过信息共享平台实现“数据跑腿”。在宣传上，运用新媒体、线下活动等多种形式，用通俗易懂的方式将政策送到群众身边。人才与技术支撑上，大力培养电商直播等新型消费的专业人才，并鼓励本土智能消费设备的研发与应用。

　　优化“两新”资金使用是提振茂名消费的关键抓手。龙永辉建议市政府高度重视，通过系列措施让政策红利精准直达市场主体和消费者，为茂名经济高质量发展注入强劲动力。

　　当前，微短剧产业正蓬勃兴起。市政协委员罗林认为，我市应主动把握这一新兴业态的发展机遇，系统推进微短剧创作与地方发展深度融合，使其成为服务“百千万工程”、助力乡村振兴、促进文旅产业升级的创新引擎。

　　他指出，茂名拥有丰富的自然资源、深厚的历史文化底蕴和多样的乡村风貌、民俗活动，为微短剧创作提供了独特而充足的素材。近年来，茂名在影视基地建设与文旅融合方面开云网站 kaiyun网址已具备一定基础，可承接部分影视拍摄。但目前微短剧创作与地方发展的结合尚处自发探索阶段，存在缺乏统筹规划、本土创作力量薄弱、支持政策与服务体系不完善、产业融合不深、品牌影响力有限等瓶颈。对此，他提出建议：

　　加强顶层设计与规划引导，建立协同推进机制。由市委、市政府牵头联合职能部门，研究制定专项行动计划，将微短剧发展纳入全市文化产业发展及文旅融合总体规划。建立跨部门协调小组，为来茂拍摄制作提供“一站式”服务保障，并围绕“百千万工程”、特色产业、历史文化等主题定期发布创作选题指南或主题清单，引导创作、讲好茂名故事。

　　培育本土创作力量，构建内容生产体系。通过优惠政策吸引头部机构落户茂名，并大力扶持本土团队和创作者转型涉足微短剧领域。多方文化产业主体联合共建“微短剧创作孵化基地”、开展专业培训，以及定期举办主题赛事，以赛促创，挖掘和开云网站 kaiyun网址储备优质内容与人才。

　　优化政策支持与服务环境。设立专项扶持资金，对优秀项目给予奖补或资助。完善全市拍摄场景资源库与提供本地化服务。同时，加强金融与渠道支持，鼓励金融机构开发合适信贷产品并搭建平台，帮助茂产微短剧拓宽播出与融资渠道。

　　深化产业融合，放大赋能效应。推动“微短剧+文旅推广”，打造剧集与景点深度绑定的旅游产品和线路；发展“微短剧+乡村电商”，通过剧情展示和营销本地特色农产品；利用“微短剧+城乡形象塑造”，展现茂名发展新貌，提升城市吸引力和影响力。

　　此外，还要整合全媒体资源，对重点微短剧项目进行矩阵式宣传，并对成功、受欢迎的作品进行系列化开发或文旅转化，打造具有持续生命力的本土IP。建立效果评估反馈机制，跟踪重点项目对地方发展的实际带动作用，持续优化发展路径。

　　近年来，茂名中学生驾驶电动车的人数有所增加。由于学生年龄小、应变能力差、道路安全法规意识较弱，违规驾驶电动车的现象让人担忧。市政协委员周萍建议，规范中学生驾驶电动车管理，需坚持政府主导、多部门协同、全社会参与的原则，形成安全教育、日常监督和违规处置的管理闭环，更好守护上学平安路。

　　周萍提出，由政府牵头，联合公安、交警、学校成立专项工作组，开展常态化整治。推广“家校警/家校社”护学模式，在上下学高峰时段设护学岗，由民警、教师、家长志愿者疏导交通、劝阻违规行为，严查未满16周岁骑行、不戴头盔、非法改装等违规行为。

　　强化监管实效，采用“人防+技防”结合模式，依托公安部门搭建在校学生违规驾驶交通安全隐患预警模型，实现精准监管。采取“处罚与教育结合”的柔性执法，比如设立“马路学堂”，对违规学生开展现场警示教育；执行“三通报”制度，现场教育学生、通知家长到场、事后通报学校，对多次违规者约谈家长、责令加强管教。

　　完善安全保障设施，在学校周边规范设置减速带、警示标志、过街设施等，从物理环境上防范安全风险。校园内部实行精细化管理，对可以驾驶电动车的学生，实行校内实名登记备案和通行证制度，划定专属行驶、停放及充电区域，严禁车辆进入宿舍、教学楼等室内场所。

　　深化宣传教育，将交通安全纳入“开学第一课”及常态化课堂教学，通过交警进校园、案例讲解、场景化模拟等形式，提升教育实效。借助社区（村委）广播、微信群、电子屏等方式开展社会宣传，向学生和家长普及相关法规与监护责任。

　　压实各方责任，学校与家长签订交通安全责任书，建立常态化提醒机制；警方、学校与家长共同研判，为各学校定制“一校一策”交通管理方案，形成政府主导、部门协同、家校联动、社会参与的全方位管理格局。