加快推动我国城市资源循环利用，建立资源节约型和环境友好型社会，需要积极发挥政府的主导作用，做好循环经济发展规划，努力转变经济增长方式，大力倡导社会公众积极参与，尽快建立循环经济技术支撑体系。但是，目前我国政府在循环经济发展中主导作用不强；企业生态化转型滞后；公众参与对促进循环经济发展的意识淡薄；发展循环经济共性技术水平不高。因此，在“十二五”期间需做好以下工作：

　　发展循环经济，需要建立一整套管理体制。一是循环经济发展指标考核体系，把指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工业绩考核体系。二是循环经济评价指标体系，要求企业把资源和环境代价计入成本，科学评价企业经济增长的质量和效益。三是循环经济社会监督体系，定期向社会发布环境公报、社会责任公报等信息，接受社会公众监督。建议国家尽快出台统一的绿色GDP体系，以考核、评价地区及干部推进循环经济的实效。

　　循环经济要有运行机制，如可再生资源商业化回收处理机制，城市生活垃圾收、运、储机制等。建议强化政府引领作用，尽快协调建立和规范再生资源回收体系、建立规范的再生资源集散交易市场，促使纳入城镇建设规划的再生资源回收企业、网点、交易市场作为行业kaiyun登录入口 kaiyun平台投资重点。

　　组织有关部门对关键性技术进行联合攻关，大力提高共生资源和尾矿综合利用、生物质能源开发利用、能源梯级利用、废物综合利用、余热余能利用、建筑节能等循环经济技术水平。要开展多层次、多形式、多渠道的国际经济技术合作和交流，引进、消化、吸收国外、境外先进循环经济设备和先进适用技术。向全社会大力推广应用循环经济成熟技术和工艺，积极组织和鼓励中介机构、科研单位、大专院校建立发展循环经济及资源节约型社会的信息咨询服务体系，开展新技术开发与推广、信息咨询、宣传培训等服务。

　　企业的生态环境干扰程度、资源利用效率、经济发展水平对我国推行循环型经济有着深远影响。故建议大力增强企业发展循环经济的内在动力，对有利于循环经济发展的高新项目、节能项目、资源综合利用项目、清洁生产工艺和技术要给予税收、投融资、土地、环境等方面的多项优惠。

　　在固废利用方面，建议国家发改委牵头，在有条件地区支持一批资源综合利用示范工程。选择成熟消纳粉煤灰、煤矸石、尾矿、冶炼废渣、农作物秸秆、建筑垃圾以及废旧轮胎、废旧纺织品、废弃木材、废弃包装物等大宗固体废弃物的资源综合利用技术，引导规模化和多元化的综合利用产业发展。

　　一是运用kaiyun登录入口 kaiyun平台绿色行政考核指标树立政府官员的生态与循环经济观念。二是培育企业节约资源和保护环境意识，引导企业自觉重视和参与环境建设。三是培养民众环境意识和绿色消费意识，围绕环保主题开展宣传教育，把节约资源、保护环境、发展循环经济变成全体公民自觉行动。